“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的首个五年，是桦甸市开创新时代全面振兴全方位振兴新局面的关键五年。立足新发展阶段，桦甸市对经济社会发展作出全局性、前瞻性、战略性的系统安排，确定“十四五”时期经济社会发展重点任务如下：
明确生态旅游胜地、健康产业新城、新型能源强市、绿色矿业基地城市发展定位，力争“十四五”末期县域发展排名迈入全省县市前10名；加快建设“”现代产业体系，“十四五”期间力争“”现代产业产值年均增长10%以上；打造“一核三带四区四节点”县域发展空间新格局，着力做优城区这一县域发展核心，突出打造松花江生态旅游带、高速公路高质量发展经济带、五桦和桦辉线乡村振兴示范引领带，加快建设食品医药产业集聚区、新材料产业创新区、新能源产业示范区、绿色矿山转型区，努力构建东部绿色转型、南部特色种养、西部多业态融合、北部优质农业战略支撑节点，推动形成宜业宜游宜居宜养的高质量发展格局。
年是“十四五”规划的开局之年，桦甸市确定了主要预期目标：地区生产总值增长7%以上，地方级财*收入增长6%，规模工业总产值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到3.1万元和1.7万元以上。
围绕上述目标任务，重点抓好以下工作：
加快构建现代产业体系，在培育动能、提升质效上取得新成效
以旅游产业为重点，做活做优现代服务业。编制完成《桦甸市全域旅游总体规划》《桦甸市冰雪产业发展规划》。争创国家全域旅游示范区，推动红石秘境森林观光旅游小火车开通运营，加快枫雪部落、森林慢谷、肇大鸡山户外极限运动基地等项目建设，力争南楼山景区综合开发、国家天文望远镜、苏密白桦小镇等项目签约落地。实施“白雪换白银”工程，大力发展“冰雪+”，重点打造“红石雪乡”“山野雾凇·凇江画廊”“肇大鸡山冰雪文化节”等冰雪品牌，让“冷资源”变成“热产业”。创新办好第16届白桦节、旅游高峰论坛等文旅活动，不断扩大桦甸旅游品牌覆盖面和影响力，力争全年接待游客突破万人次，旅游收入增长20%以上。全力推动农贸市场开工建设，年内新增限上商贸企业5户。丰富“乐活里”“爱民里”商圈文娱消费体验，举办各类促消费活动50场次以上。全力打造智慧物流产业高地，推动宝奇智慧物流“5G+人工智能”示范基地建设。
以提速增量为导向，培育壮大新兴产业。大力发展食品医药产业。推进修正（桦甸）健康产业园、参芝元人参综合加工、均泰东方医药等项目建成投产，加快健康产业园二期三期等项目建设，推动益格丰生物医药等项目落地开工。鼓励胡庆余堂药业、海外制药、隆泰制药等企业增产扩销。擦亮吉元、桦牛、眼镜小猫等绿色食品品牌，提升市场占有率。多元发展新能源产业。推进白山电厂发电机组改造，推动西金沟水电站等项目嫁接盘活。帮助凯迪绿色能源重启运行，确保凯泰生物质颗粒项目竣工投产。加快推进丰泰热电二期、特变电工风力发电、北控光伏发电等项目落地。集聚发展新材料产业。加快钙产业园区建设，推进恒泰新型环保活性钙深加工、中冶年产90万吨石灰石等项目开工建设，鼓励汇金钙业、锦兴钙业等企业持续释放产能，推动钙产业链向医药、食品、化工等领域延伸，提高产品附加值。力争年加工30万吨钾长石、墨绿石材二期等项目开工建设，三润石墨烯润滑油等项目建成投产。
以项目建设为抓手，持续扩大有效投资。全年策划包装亿元以上重点产业项目不少于50个，开工万元以上项目不少于70个，其中0万元以上项目不少于30个，“三早”项目不少于20个，竣工项目不少于30个。
推进深化改革扩大开放，在优化环境、激发活力上增创新优势
推动营商环境全面优化，推动招商引资提质增量，推动民营经济做大做强，推动园区建设升级晋档。坚持“非禁即准、平等待遇”原则，不断优化*务环境、市场环境、法治环境，持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，不断优化办事流程，企业设立登记1个工作日内办结。坚持招大引强、招新引优，瞄准长三角等4个驻点区域、国内强和行业领*企业靶向招商；深入落实“桦商回家”行动，成立桦商商会，建立对外交流合作平台，提升“以商招商”成效；积极“走出去”“请进来”，力争全年签约落地万元以上项目不少于30个，到位资金增长20%以上。关心支持域内企业发展，不断为民营经济撑腰鼓劲、铺路搭桥、注入活力，全面落实减税降费*策，力争全年为企业节省成本1.5亿元以上。
深入实施乡村振兴战略，在统筹城乡、强农富农上实现新跨越
大力发展现代农业，实施乡村建设行动，深化农村综合改革，巩固拓展脱贫成果。着力稳定粮食生产，压实粮食安全责任制，粮食作物播种面积保持在12万公顷左右，总产量稳定在万吨以上；推进特产业提质增效，以国家农村产业融合发展示范园创建为引领，重点推进软枣猕猴桃、人参、大榛子、有机蔬菜等现代农业产业园建设，新增特产业种植面积0公顷；大力发展生态畜牧业，新建标准化规模化养殖场（区）4个，加快推进区域性*牛集散中心建设，全市*牛、生猪饲养量分别达到18万头和21万头；完善村镇规划体系，统筹推进特色城镇打造、新型社区提升、美丽乡村建设，分步打造榆江线、常取线2个美丽乡村精品片区，改造农厕0户，绿化美化村屯10个；推进土地制度改革，抓好二轮承包到期后再延包30年*策落实；严格落实“四个不摘”要求，建立完善返贫监测预警和动态帮扶机制，持续跟踪脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，实现动态清零。
着力保障和改善民生，在共建共享、增进福祉上满足新期盼
夯实民生基础工程。重点推进10类24项民生工程。1.实施“四好农村路”工程，修建农村公路73公里、生命防护工程61公里，改建公路危桥2座。2.实施市*维护工程，改造光明路、渤海大街等7条道路路面18公里，改造长胜街、丰收路等4条人行道方砖6.4万平方米，畅通微循环小街小巷7条、平方米，新建改建城区水冲厕所5座。3.实施亮灯工程，新增全兴大街、金鼎路及小街小巷路灯个，强化日常管护，确保亮灯率%。4.实施老旧小区改造工程，改造宏达、丰收、南环等老旧小区58个、户、40万平方米；改造棚户区1.5万平方米。5.实施安全饮水工程，完成农村饮水安全巩固提升工程40处，惠及群众余人；农村集中式供水率达到95%以上。6.实施安全救援体系建设工程，强化红石镇消防站应急实战演练，建成常山镇消防站，提升东部、北部偏远地区消防应急处置能力。7.实施教育基础设施提升工程，新建实验幼儿园分园，重建实验幼儿园教学楼，完成4所学校消防安全改造。8.实施健康惠民工程，明桦社区卫生服务中心提升项目、平战结合隔离病区项目竣工投用。9.实施文化惠民工程，完成寿山仙人洞岩体修缮加固，改建非物质文化遗产项目展示馆1个，新建行*村健身路径5条。10.实施防灾减灾工程，治理红石镇陈家沟山洪灾害点，建成堤防护岸4.8公里；推进双杨树灌区续建配套和节水工程建设，改造灌溉面积2.1万亩；完成东官房场、长安屯、渔业社排涝工程建设。
织密公共服务网络。重点抓好14类22项民生实事。1.办好人民满意教育，落实资助困难家庭学生人次、万元以上；抓好师德建设长效机制落实。2.提升医疗惠民服务水平，组织大型专家义诊活动12次以上，惠及城乡居民1万人以上，开展免费妇幼健康服务人次以上。3.扩大社会就业，发放创业担保贷款万元；开展各类就业培训人次以上；新增城镇就业人以上，农村劳动力转移就业6.4万人次以上；举办招聘会不少于20场。4.抓好餐桌安全，实现养老院、幼儿园食堂“阳光厨房”覆盖率%。5.开展校园食品安全守护行动，校园及周边食品经营者持证率、风险分级评定率和风险隐患整改率均达%。6.加大社会保障力度，发放就业困难人员社保补贴万元；继续开展困难群体养老保险缴费贷款业务，帮助困难达龄人员及时领取养老保险待遇。7.提升社会救助水平，城市低保标准由每人每月元提高至不低于元，农村低保标准由每人每年元提高至不少于元，实施残疾人康复救助人，争创全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范县（市）。8.保障社区工作人员待遇，推行城市社区“社工岗”管理，完善薪酬待遇、培养选拔等机制，提升社区工作人员职业归属感。9.整治城区交通秩序，合理规划停车位，增设重点区域违法停车抓拍系统，创建规范有序的公共停车环境。10.强化小区物业管理，成立国有物业服务公司，承接老旧弃管小区物业管理；开展物业服务提升年活动，促进物业服务市场健康发展。11.丰富群众文化生活，组织开展“白桦之夏”演艺季等大型文体活动10场次以上。12.加强法律便民服务，对困难人群法律援助应援尽援，推动10个“百姓说事点”升级为“个人调解室”。13.落实国家退役*人抚恤优待、帮扶援助、就业创业*策，帮扶率和职业技能培训就业率均达到%。14.持续深化工程建设领域欠薪问题专项治理，实现开工项目实名制用工、农民工工资保证金制度及保证金专用账户三个全覆盖。
宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。相信桦甸上下会更加紧密地团结在以习近平同志为核心的*中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，抢抓机遇、乘势而上，担当作为、真抓实干，为推进新时代桦甸全面振兴全方位振兴、开启全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗！
来源:江城日报全媒体记者李伟洪马婧
编辑：迟学鹏
编审：谢郑阳
总编：于海蛟
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