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这税那税，让许多人无法安“睡”。无论是基于法理逻辑，还是基于结束征税乱象的现实，由全国人大收回税收立法权已是当务之急。只有这样，公权力才能关进笼子里，才能避免一切由*府说了算，纳税人只能被动承受的局面 到底谁有权征税？这个长期被有意无意忽略的问题，在此次全国两会上得以不断发酵，成为公众一种越来越急切的追问。截至昨晚，全国人大代表赵冬苓发起的《关于终止授权国务院制定税收暂行规定或条例的议案》已征集到了32位代表联署，达到提出议案的标准。 确实，“税”是最近一段时间以来热度最高、最能搅动人心的字眼之一。新国五条中个人售房按差价20%征收个税的规定，让全国多个城市乱成了一锅粥；接着，甘连舫委员在*协分组会上呼吁再提高个税起征点，国家税务总局副局长宋兰回应表示“没可能”引起了广泛质疑，“新华微评”称税务部门没权力对此拍板决定。此外，还有若隐若现的房产税、遗产税……这税那税，让许多人无法安“睡”。 要回答谁有权征税的问题，先得强调一下到底何为税收的现代常识。从宪*的角度看，国家或*府就是人们通过相互达成契约来保障这些权利的工具，因而税收就是用来保障公民自由与权利的成本，也可以视为公民购买公共服务的价格。正如美国大法官霍尔姆斯所言：“税是文明的对价”。由此延伸出的是纳税人概念，以及这一概念所对应的公民权利，包括知情权和监督权等。公众通过纳税让渡一部分财产给*府，目的是委托*府维持社会秩序，提供公共产品，但两者之间绝非买卖关系，因为税收的所有权仍属于公众。 基于此，现代法治国家的宪法都规定了税收必须由议会立法开征。我国的《宪法》及《立法法》也均规定，我国立法权由全国人民代表大会及其常委会行使，即只有全国人大才是税收立法的合法机关。值得一提的是，1984年及1985年，全国人大曾两次授权国务院对有关税收事项行使立法权，即根据当时的经济形势，来不及经过人大的漫长程序立法，批准国务院通过一些条例来收税，只须报全国人大常委会备案。 应当说，改革开放初期有一定的历史特殊性，就当时的社会发展条件而论，这样一种“授权立法”是必要的。但随着时间的推移，其所导致的行*权力恶性膨胀以及弊端已日益显现。比如，增值税、营业税、消费税等都是依据1993年通过的暂行条例开征，20年过去了，依然在“暂行”。更何况，很多税依据的暂行条例在推出前没经过听证，往往一个通知发出去就开征了。全国人大代表赵冬苓称，我国18个税种只有3个是由全国人大立法征收的，其余15种税都是由国务院通过暂行条例及试点推出的。 所以，无论是基于法理逻辑，还是基于结束征税乱象的现实，由全国人大收回税收立法权已是当务之急。不受约束的权力天然有逐利的冲动，*府部门既负责征税，又负责制定税收*策，为了征更多的税而巧立名目也就丝毫不足为怪。如果法定的税收条款三天两头变换，今天调控这个，明天抑制那个，动不动就在税收*策上做文章，怎能不让人产生*府部门与民争利的联想，怎能让人建立起对法治的信心与信仰？ 转眼间，离当初的“授权立法”已过去了近30年，伴随着纳税人身份意识、权利意识与意识的日益觉醒，是时候重申税收法定原则，让税收立法权回归人大了。只有这样，公权力才能关进笼子里，避免一切由*府说了算，纳税人只能被动承受的局面，征税人与纳税人之间才可以进行充分、公正的博弈，每一张税单才能承载起更广泛的民意。 (相关报道见A04版)
而跟这个号称 西部地区最具国际化规模 的一站式购物中心不同，作为被认为即将步入困局的传统百货，1999年起开业的王府井总府店，却并未倒在体验式消费的来势汹汹下，反而以全渠道融合的战略，最终用不到4万方的体量，超过了21万方的成都IFS的销售额，与商业体量40万方，同样主打多元化体验的环球中心7亿的销售额（不包含乐天百货与海洋公园）更是相距甚远。而根据该份销售业绩表显示，成都两家王府井百货的总营业额，已高达46.9亿元。
为啥呢？因为在我们现行的房地产制度下，楼市的供应面基本是铁板一块了，没啥腾挪余地，两年前*府供了多少地，大约就决定了今天有多少新楼盘。由于房产持有成本很低，一般人没事也不会卖房子。