近年来，桦甸市依托得天独厚的资源、区域优势，将肉牛产业作为全市农业经济的支柱产业，实施政策驱动、龙头带动、品牌拉动、宣传发动、服务推动“五轮联动”发展战略，通过发展小规模，打造大群体，走出了一条具有桦甸特色的黄牛产业发展之路。
通过政策支持驱动养牛。一是政府出台政策，支持农户养牛。二是拓展融资渠道，帮助农民养牛。组织人民银行、省农担公司和农行、邮储、农商行、惠民银行等8家商业银行召开了金融扶持肉牛产业发展会议，对接全市重点项目、梳理贷款产品及农户贷款需求量等情况。三是探索贷款担保方式，解决养殖户贷款难的问题。
依靠龙头企业带动养牛。桦甸市金牛牧业有限公司是一家集肉牛养殖、饲料加工、肉牛屠宰和牛肉销售为一体的全产业链龙头企业，以该企业为核心，成立了肉牛养殖合作社，采取“龙头企业+合作社”、“龙头企业+养牛户”和小户寄养、订单养殖等多种模式，实施统一管理、统一防疫、统一饲养标准、统一技术服务、统一品牌经营等措施，促进养殖户扩大养殖规模。
广泛宣传发动养牛。引导养殖户转变观念，通过技术指导，抓点示范、辐射带动等方法，引导农户更新理念，调整结构，充分调动群众发展黄牛的积极性，进一步营造完善政策推动、产业拉动、市场带动、宣传鼓动的良好氛围，形成加快黄牛产业发展的强大合力。
强化跟踪服务保障养牛。桦甸市积极开展秸秆青黄贮设施建设、推广秸秆饲料利用技术、培育秸秆饲料生产经营主体等工作，努力提高全市秸秆饲料化利用水平。强化市乡村户四级网格化防疫服务指导体系建设，重点做好结节性皮肤病、口蹄疫等疫病防控工作，切实保障肉牛生产安全。严格域外动物调入监督管理，特别是强化跨省调入动物的检疫监管，防止重大动物疫情传入。
桦甸市通过实施“五轮联动”策略，集小规模形成了大群体，肉牛饲养量持续增长。截至年末，全市从事肉牛养殖农户户，占农户总数的28.53%。存栏10头以上养殖户户，存栏50头以上的养殖户户，存栏头以上的养殖户16户。养殖万头以上的乡镇4个，养殖0头以上的村30个，肉牛存栏达到10.2万头，基础母牛8.2万头，肉牛饲养量发展到15.45万头，肉牛产业实现产值12.5亿元。
吉林日报全媒体记者：王伟编辑：赵树凯