为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化小型水库管理体制改革，提升水库安全管理水平的各项决策部署，吉林省积极行动，省水利厅与属地政府多次沟通衔接，指导各地积极完善管护机制，创新管护手段，提升管护实效，在年精心组织磐石市建成深化小型水库管理体制改革国家级样板县（东北地区仅2县获评）基础上，再创佳绩，年精心组织桦甸市、和龙市建成深化小型水库管理体制改革国家级样板县（东北地区仅4县获评）。
工作成效
桦甸市：桦甸市现有中型水库2座，小型水库37座，建成于上世纪五六十年代。由于建设年代较早、工程技术水平不高，加上长年水土流失、大量淤泥沉积，多数水库处于“带病运行”状态。年，桦甸市谋划实施水库生态修复与综合治理工程。一是坚持系统发力，认真包装整合治理项目。桦甸市组织水利专家在充分调研和征求群众意见基础上，精准包装小型水库生态修复与综合治理项目。项目主要包括生态修复、生态防护、库区清淤等3项工程，22座水库进行清淤，清淤总量万立方米；29座水库进行生态修复；24座水库进行坝后坡铺筑碎石防护。争取国家山水林田湖草沙项目资金1.92亿元，为小型水库生态修复与综合治理项目实施提供了坚实的资金保障。二是坚持问题导向，重点实施清淤整治工程。32座小型水库总库容万立方米，其中最大库容.12万立方米、最小库容10.05万立方米，平均库容75.6万立方米。年11月项目启动以来，库区清淤工程已全面完成，共清理水库22座，清出淤泥万立方米，直接增加万立方米库容总量，水库拦蓄洪水能力大幅提升。三是坚持需求牵引，务实改善水库生态环境。将生态优先、系统治理贯穿全过程，统筹提升库区水安全、水环境和水生态功能。目前生态修复工程已全面完成，共在水库坝坡种草60.36万平方米，库区种植芦苇菖蒲25.38万平方米、万株，库岸种植灌木乔木15.66万平方米、余株，水库周边环境明显改善。四是坚持变废为宝，着力推动淤泥还田。经环保机构检测，清出淤泥符合农用地土壤污染风险管控标准，含有丰富的有机质，能够有效提升耕地肥力。将淤泥处理与土壤改良结合，通过覆盖耕地的方式，将淤泥干化后用于低洼劣质耕地改良、中低产田改造，解决了淤泥堆放和耕地肥力不足问题，改良耕地公顷，有力保护了黑土地资源，目前淤泥覆盖地块农作物长势良好、丰收在望，未来几年地力将持续释放、收益明显提升。五是坚持挖掘水经济，助力乡村产业振兴。通过实施小型水库生态修复与综合治理项目，水库库容得到恢复，水库承包经营者和下游百姓的畜禽养殖和灌溉利益得到更好保障，周围老百姓满意度明显提升。随着水库周边生态环境的改善，激发周边群众开发生态农庄、休闲垂钓、“农家乐”等项目积极性，促进了乡村旅游发展。
和龙市：一是坚持强化综合引领，抓紧小型水库管理体制改革。先后出台《和龙市小型水利工程运行管理考核办法的通知》《和龙市人民政府关于明确河道堤防管理站等水管单位性质编制经费的意见》等文件；积极健全完善《管护人员学习、培训制度》《涵洞、溢洪闸等建筑物养护、检修规程》《河道水利工程维修养护制度》《小型水库工程管理制度》等规章制度，为工程正常良性运行提供支撑。二是坚持完善制度支撑，抓细小型水库管理体制改革。完成所有已建水库的大坝安全鉴定，其中4座小型水库鉴定为“二类坝”，2座中型水库鉴定为“三类坝”，均已通过水利部鉴定成果核查。中小型水库严格落实防汛“三个责任人”，汛前完成对行政责任人、技术责任人和巡查责任人的调整和培训，在网站及报纸等媒体进行公示。制定相应水库运行、水库防汛、水库巡查等规章制度，实现水库规章制度上墙。通过一级抓一级，层层抓落实，确保水库防汛工作准备充分，通讯设施畅通、防汛物质充足、抢险车辆完备、抢险队伍专业。将4座小型水库的日常巡查、除草、坝容坝貌提升、垃圾围坝处理、标识标牌安装、信息化建设等工作统一委托给第三方服务公司，取得良好效果。三是坚持狠抓设施配套，抓实小型水库管理体制改革。完成小型水库坝顶及防汛路硬化、亮化工程、临时管护房的建设、坝顶前后栏杆的安装、水库四周围栏安装，完成小型水库闸门、启闭机、拦污栅等维修养护工作，完成小型水库形变监测、沉降监测、雨量监测、视频监控、防入侵监测、水位监测等水雨情监测设备安装，实现4座小型水库管理封闭化、防汛道路畅通、监测系统一体。实施建管相济，推动建管分离，成立运行管理与水库移民科。年通过小型水库维修养护工程，每座水库安装大门和防报警装置，以及防水高清摄像头，禁止非管护人员进入水库钓鱼、游泳，避免发生危险。通过购买服务实现水库专管。
后续工作打算
吉林省水利厅将以此次国家级样板县创评为契机，以深化全省小型水库标准化管理为抓手，运用“五化”工作法，组织全省各地按照《吉林省小型水库标准化管理实施方案》《吉林省小型水库标准化管理工作指南》《吉林省小型水库标准化管理考核标准》要求，积极深化小型水库管理体制改革，在10个地区20座小型水库推进标准化建设试点示范提升工程，高质量推进小型水库除险加固和运行管护，优化完善小型水库运行机制，推动形成以点带面的示范效应，及时将成果在全省范围内铺开，整体提升全省小型水库整体管护水平，形成主体清晰、机构完善、制度健全、管理规范、监督有力的全省小型水库运行管理新格局，充分发挥水库减灾兴利效益，为吉林水利高质量发展奠定坚实基础。
（来源：吉林省水利厅运行管理与水库移民处）
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原标题：《水库除险加固与运行管护
吉林省桦甸市、和龙市建成深化小型水库管理体制改革国家级样板县》